深圳首屆創(chuàng)客周期間，大疆無(wú)人機(jī)的展位總是被前來(lái)參觀的市民圍滿(mǎn)。
深圳晚報(bào)記者 閆坤/文 陸穎/圖
大批資本涌入，一方面證明了無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的火熱，另一方面也增加了風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，中國(guó)90%以上的無(wú)人機(jī)企業(yè)是最近兩年建立的。無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)在一片繁榮中，開(kāi)啟了從藍(lán)海走向紅海的征程。
然而，一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)成為懸在無(wú)人機(jī)上的達(dá)摩克利斯之劍：中國(guó)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的法律體系卻并沒(méi)有同時(shí)完善，主管部門(mén)也沒(méi)有確定下來(lái)。“民航想管，軍方相關(guān)，警方也想管，甚至城管都想管。”
基本空白的法律，歸口管理部門(mén)的不確定，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系仍待完善。
大量資本涌入市場(chǎng)
在國(guó)內(nèi)，無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)大，與一系列知名事件緊密相關(guān)，如中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)擅飛華盛頓禁飛區(qū)，知名歌手汪峰求婚用無(wú)人機(jī)送鉆戒等。
“感覺(jué)最明顯的就是，過(guò)去兩年我們都是上門(mén)推銷(xiāo)無(wú)人機(jī)，而且不順利。”深圳華越無(wú)人機(jī)公司總經(jīng)理助理吳義元告訴深晚記者，“現(xiàn)在很多地方的農(nóng)委、農(nóng)戶(hù)都主動(dòng)聯(lián)系我們購(gòu)買(mǎi)植保無(wú)人機(jī)。這種變化體現(xiàn)在訂單上就是爆發(fā)式增長(zhǎng)。”
火熱的無(wú)人機(jī)引起了資本市場(chǎng)的強(qiáng)烈興趣。2015年5月6日，繼2012年底獲得深圳麥星投資管理有限公司的A輪融資后，大疆和風(fēng)險(xiǎn)投資公司Accel共同宣布，大疆獲得來(lái)自Accel的7500萬(wàn)美元投資。
除大疆外，2007年成立于廣州的極飛科技，已于2014年8月完成來(lái)自硅谷成為資本2000萬(wàn)美元的A輪融資。而億航科技繼2014年4月獲得來(lái)自樂(lè)博資本的第一筆天使投資外，又于12月完成了1000萬(wàn)美元的A輪融資，估值在6個(gè)月內(nèi)翻了25倍。
2014年9月2日，重慶摩托車(chē)巨頭宗申動(dòng)力宣布進(jìn)軍無(wú)人機(jī)市場(chǎng)后，宗申動(dòng)力股價(jià)開(kāi)盤(pán)直接飆至漲停，機(jī)構(gòu)的買(mǎi)入金額高居買(mǎi)方第一。
此外又有小米投資了一家名為“飛米”的無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)，騰訊和九星科技合作推出一款四旋翼無(wú)人機(jī)……一時(shí)間來(lái)自各方面的資本大舉進(jìn)入無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)。
“從全國(guó)范圍來(lái)看，我估計(jì)有90%左右的無(wú)人機(jī)公司是最近兩年成立的。”深圳優(yōu)鷹科技有限公司市場(chǎng)負(fù)責(zé)人查劍鋒告訴深晚記者。
此說(shuō)法得到楊金銘的贊同。“幾年前我們?cè)谏钲谝_(kāi)一個(gè)無(wú)人機(jī)論壇，找一二十家無(wú)人機(jī)公司都不容易。”楊金銘回憶，“但是現(xiàn)在找一兩百家都不是問(wèn)題。”
亟須完善法律的行業(yè)
然而熱火朝天的市場(chǎng)并不能掩蓋一個(gè)巨大的問(wèn)題：與無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展相比，無(wú)人機(jī)行業(yè)的監(jiān)管并沒(méi)有保持同步。在中國(guó)，無(wú)人機(jī)市場(chǎng)面臨著法律法規(guī)不明朗，歸口管理部門(mén)缺失的現(xiàn)實(shí)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，2003年5月1日，《通用航空飛行管理?xiàng)l例》開(kāi)始施行，明確了無(wú)人機(jī)用于民用時(shí)，須當(dāng)作通用航空飛機(jī)來(lái)對(duì)待。
從2005年開(kāi)始，民航主管部門(mén)頒布了如《關(guān)于民用無(wú)人機(jī)管理有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《民用無(wú)人機(jī)空中交通管理辦法》等多個(gè)文件，試圖把民用無(wú)人機(jī)納入民航管理之下。
“在民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，民航、軍方、警方，甚至城管都想把無(wú)人機(jī)納入自己的管理。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家向深晚記者介紹，“但是到目前為止，并沒(méi)有明確到底歸屬哪個(gè)部門(mén)，因此其效力是有疑問(wèn)的。”
前述的所謂規(guī)定，也多為職能部門(mén)的咨詢(xún)通告、規(guī)范性文件，層級(jí)太低，效力不夠，整個(gè)行業(yè)依然沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)。
例如關(guān)于無(wú)人機(jī)駕駛員管理的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》就注明“（規(guī)定）屬于臨時(shí)性管理規(guī)定，針對(duì)目前出現(xiàn)的無(wú)人機(jī)及其系統(tǒng)的駕駛員實(shí)施指導(dǎo)性管理。”
大疆公關(guān)總監(jiān)邵健伙在接受媒體采訪也曾表示，無(wú)人機(jī)的大范圍推廣在技術(shù)上不存在很大問(wèn)題，關(guān)鍵是政策方面能不能跟上行業(yè)發(fā)展步伐。當(dāng)前無(wú)論是國(guó)外還是國(guó) 內(nèi)，都沒(méi)有針對(duì)民用無(wú)人機(jī)較為完善的法規(guī)，無(wú)人機(jī)飛行涉及很多問(wèn)題，比如飛行安全、公民隱私保護(hù)等，尤其是在低空尚未開(kāi)放的國(guó)內(nèi)，行業(yè)發(fā)展短期會(huì)受到制 約。
行業(yè)發(fā)展仍存未知數(shù)
除駕駛之外，更令管理難以奏效的是，一些民用無(wú)人機(jī)購(gòu)買(mǎi)者、使用者，不了解或者不理會(huì)航空管理規(guī)定，未經(jīng)審批的“黑飛”大量存在，對(duì)公共安全構(gòu)成巨大威脅。
2013年11月，民航部門(mén)出臺(tái)了《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》的咨詢(xún)通告，要求重量大于7千克的無(wú)人機(jī)，飛行范圍在目視視距半徑500米，相對(duì)高度120米范圍以外的駕駛員需納入行業(yè)協(xié)會(huì)，乃至民航局的監(jiān)管。
就目前的無(wú)人機(jī)飛行而言，“根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，有飛行執(zhí)照的人大約300人左右。”吳義元所在的華越無(wú)人機(jī)公司是深圳唯一一家具有無(wú)人機(jī)駕駛員培訓(xùn)資質(zhì)的單位。吳義元介紹，培訓(xùn)一位無(wú)人機(jī)駕駛員費(fèi)用在2.5萬(wàn)元左右，目前培訓(xùn)比較多的是購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)的客戶(hù)。
這種情況下，黑飛幾乎是常態(tài)，而如果官方因國(guó)家安全等問(wèn)題，需要對(duì)無(wú)人機(jī)飛行等問(wèn)題做出嚴(yán)格規(guī)定，無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)。
因此中國(guó)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依然存在未知數(shù)。
業(yè)內(nèi)人士表示樂(lè)觀
雖然法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但是楊金才對(duì)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)仍然表示非常樂(lè)觀。楊金才認(rèn)為不管是國(guó)家還是地方，對(duì)無(wú)人機(jī)發(fā)展的總體態(tài)度是支持的。
支持他判斷的，除了2015年5月8日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》關(guān)于“大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展”里表述的，“推進(jìn)干支線飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)和通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化”，這種來(lái)自中央層面的肯定之外，還有無(wú)人機(jī)市場(chǎng)本身價(jià)值和前景。
楊金才認(rèn)為，無(wú)人機(jī)對(duì)公共安全的影響是革命性的。他舉例說(shuō)，不管是查罌粟還是救災(zāi)，都有過(guò)使用直升機(jī)，因天氣原因或者操作原因，而發(fā)生機(jī)毀人亡慘劇的事件。有無(wú)人機(jī)之后，除了節(jié)省了大量開(kāi)支外，相當(dāng)一部分安全問(wèn)題可以避免。
“未來(lái)我相信無(wú)人機(jī)就像執(zhí)法記錄儀一樣，每個(gè)執(zhí)法者人手一臺(tái)。”楊金才表示，中國(guó)的警察就有至少200萬(wàn)，加上土地稽查、環(huán)?；榈龋瑑H僅這個(gè)市場(chǎng)就不可計(jì)量。
大疆生態(tài)副總裁潘農(nóng)菲也認(rèn)為，針對(duì)行業(yè)的應(yīng)用，在安防、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、新聞直播、測(cè)繪、快遞、急救、巡邏、建筑與維護(hù)、電信、個(gè)人消費(fèi)、攝影及其他領(lǐng)域，都孕育著巨大的機(jī)會(huì)，是值得每一家無(wú)人機(jī)企業(yè)都關(guān)注的藍(lán)海市場(chǎng)。
而據(jù)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)投中研究院的信息，針對(duì)無(wú)人機(jī)的適航法規(guī)正在規(guī)劃中，涉及無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)、航線、保險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
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| 機(jī)與操作平臺(tái)大多通過(guò)wifi進(jìn)行連接。 |
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| 如今，無(wú)人機(jī)的造型不再是簡(jiǎn)陋的形象，外觀越來(lái)越時(shí)尚簡(jiǎn)約。 |
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