智能遙控飛行器，俗稱“無人機”，近年來銷售火爆。由于操作技術(shù)門檻低，大量“菜鳥”飛行愛好者涌入，傷人毀物事故時有發(fā)生。去年底，中國航空運動協(xié)會制定了《遙控航空模型飛行員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)實施辦法（試行）》，今年來，遙控航模飛行員執(zhí)照考核在各地陸續(xù)舉行。
雨中，不同的“無人機”上下翻飛。
上海市航空、車輛模型協(xié)會，上海首屆中國航空運動協(xié)會遙控航空模型飛行員執(zhí)照考核正在舉行。作為上海航空、車輛模型協(xié)會會長，一旁觀看的顧辰心下頗有些安慰。“這是第二批次的考核。與第一批次相比，他們的操控水平有不小進步。”
其實只是遙控航模
對于眾人口中所謂的“無人機”，顧辰不以為然，“其實就是航空模型，稱‘遙控多軸飛行器’更合適。多軸就是有多個旋翼，目前市面上以4個旋翼居多。”
真正的無人機是一種由無線電遙控設(shè)備或自身程序控制裝置操縱的無人駕駛飛行器，自帶“大腦”飛行，可執(zhí)行超視距任務(wù)，最大任務(wù)半徑上萬公里，通過機載導(dǎo)航飛控系統(tǒng)自主飛行。而遙控航空模型有尺寸限制，其“大腦”在地面操縱人員手持遙控器上，通常在目視視距范圍內(nèi)，由操控者操縱完成各種動作飛行。無人機更偏向于軍事或民用特種用途，航模則更接近于娛樂和體驗飛行，主要用于體育競技比賽、航空科普研究和教育應(yīng)用。
“以前無人機和航模區(qū)別明顯，如今生產(chǎn)廠家推出了自帶GPS及攝像頭的多軸飛行器，具有了小型‘大腦’，并可完成某些攝影任務(wù)，從而使原來明確的界線變得模糊。”顧辰又說道，“根據(jù)規(guī)定，7千克以下的微型‘無人機’不歸民航管理，由管理航模的國家體育總局管理，遙控多軸飛行器就屬于此類。”
然而，正是由于遙控多軸飛行器有了一鍵起降及導(dǎo)航等新功能，大大提高了操作便捷度。“就如同自動駕駛汽車和傻瓜相機一樣，誰都可以迅速上手操作。”皓翌模型首席執(zhí)行官楊培良說，入門容易，加上可以航拍，近兩年來的銷售量呈爆發(fā)性增長。“現(xiàn)在我們店里，智能飛行器要占到所有模型銷售額的一半。”
影響市民“頭頂安全”
智能遙控飛行器生意紅火，但楊培良喜憂參半，“主要是安全隱患太大。”
攝影師張明華從事航拍多年，對自制、操控遙控航模非常有經(jīng)驗，他經(jīng)常耳聞事故發(fā)生。“有的在陽臺上飛，起飛時有些失控，就用手去抓飛行器，結(jié)果被塑料旋翼砍傷，縫了好幾針。”張明華曾受邀拍攝上海某標(biāo)志性地區(qū)的宣傳片，根據(jù)分鏡頭劇本，需用智能飛行器近景拍攝高樓大廈，但被高樓主管一口拒絕，因為曾有愛好者操控飛行器發(fā)生故障，撞落大樓外墻構(gòu)件，一路下墜，幸好沒有砸到人。
依賴于飛行器自帶的智能系統(tǒng)，很多“菜鳥”愛好者沒有學(xué)習(xí)并掌握基本的航模操控技術(shù)，在飛行時要兼顧攝影，還要注意風(fēng)向等變化，一旦操作不慎，極易發(fā)生碰擦墜落，造成“炸機”。另外，沒有經(jīng)驗的愛好者掛載攝影專業(yè)設(shè)備，重量可能超出飛行器留空重量，造成動力電池能耗加大，測算不準(zhǔn)，電池用盡，便直接自由落地。
上海滴水湖和美蘭湖是飛行器愛好者經(jīng)常飛的區(qū)域，“如果抽干水，湖底大概不下幾十架飛行器。”顧辰說。飛行器一旦失控墜落，砸車砸物，高速旋轉(zhuǎn)的螺旋槳還可能傷及行人。
根據(jù)中國民用航空局2013年11月頒布的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，符合在室內(nèi)運行、在視距內(nèi)飛行的質(zhì)量在7千克以下、在人煙稀少及空曠的非人口稠密區(qū)進行試驗三種情況的“無人機”，不需要持照飛行。然而，隨著智能飛行器的火爆，群眾的“頭頂安全”受到威脅。去年底，中國航空運動協(xié)會制定了《遙控航空模型飛行員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)實施辦法（試行）》，并授權(quán)一批遙控航空模型飛行培訓(xùn)及執(zhí)照考核認定單位，考核通過后，由中國航空運動協(xié)會正式發(fā)證，全國通用。今年來，遙控航模飛行員執(zhí)照考核在各地陸續(xù)舉行。
尚需法規(guī)“保駕護航”
作為首批中國航空運動協(xié)會遙控航空模型飛行員執(zhí)照考核認定單位，上海市航空、車輛模型協(xié)會于今年5月25日起接受考核報名。
8月15日，第一批次實操考核舉行。28人自帶智能飛行器前來，考前飛行器的GPS及自動駕駛功能被關(guān)閉，并貼上封條。“實操考核必須全手動操作，這樣飛行器即使自動駕駛功能出了問題，也能保證操作安全。”顧辰說。
初級水平考核僅要求飛行器在2米直徑的虛擬圓柱體內(nèi)起飛、旋停10秒、降落，非常簡單。但關(guān)閉了自動駕駛功能，一些考生連起飛都困難，有的雖然飛了起來，稍有風(fēng)過，飛行器就“飄”出了圓柱體。結(jié)果，17人過關(guān)，通過率僅六成。
不過，9月5日第二批次的考核，考生的熟練程度有了明顯提高，合格率達到了80%以上。
現(xiàn)行的法律法規(guī)中，如果違反持證、在劃定區(qū)域飛行的規(guī)定，既沒有執(zhí)法部門，也沒有相應(yīng)的處罰條例。“我們協(xié)會是行業(yè)管理部門，但我們只能管理自己的會員，對大量社會上的愛好者根本鞭長莫及。”顧辰有些無奈。目前協(xié)會有會員500人，其中100余人飛智能飛行器，“現(xiàn)在非會員愛好者至少有幾千人。”
因此，從執(zhí)照考核開始，協(xié)會要求每個考生加入?yún)f(xié)會，接受協(xié)會的服務(wù)和管理。不過，也有愛好者表示異議?？釔蹟z影的周先生說，“我就用飛行器拍拍照片，干嗎要加入?yún)f(xié)會，還要一年付50元的會費？”
“智能飛行器涉及的不僅僅是‘頭頂安全’，隨意升空攝影，甚至可能危及國家機密。”顧辰呼吁早日出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，讓智能飛行器的發(fā)展有法可依，“由于涉及面廣，應(yīng)該由國家安全局、公安、空軍、民航、城管、工商等部門統(tǒng)籌管理。”
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