無(wú)人機(jī)行業(yè)2017年終盤(pán)點(diǎn)：監(jiān)管與發(fā)展并存

2017年對(duì)無(wú)人機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年。

無(wú)人機(jī)擾航事件頻發(fā)，使得國(guó)家收緊對(duì)無(wú)人機(jī)飛行的管控，黑飛、禁飛區(qū)、實(shí)名登記成為熱詞；但與此同時(shí)，在消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)漸趨飽和的環(huán)境下，植保、物流、執(zhí)法等功能級(jí)無(wú)人機(jī)走上舞臺(tái)，成為新一輪投資熱點(diǎn)。

監(jiān)管與發(fā)展，成為2017年民用無(wú)人機(jī)行業(yè)的關(guān)鍵詞。

南方都市報(bào)-解碼無(wú)人機(jī)為你盤(pán)點(diǎn)了2017年無(wú)人機(jī)行業(yè)大事件，一起回顧過(guò)去一年國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)行業(yè)的變革歷程。

2018年，期待我們?nèi)阅芄餐瑔⒑健?/p>

1月16日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)李偉國(guó)在2017全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)上的總結(jié)講話透露，要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，允許在適宜地區(qū)開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)。申請(qǐng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的省份原則上按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于浙江等3省2016年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)方案的意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2016〕65號(hào))精神，對(duì)試點(diǎn)區(qū)域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等作出科學(xué)安排，制定試點(diǎn)方案，于4月30日前報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

2月21日，京東集團(tuán)與陜西省政府簽署了關(guān)于構(gòu)建智慧物流體系的戰(zhàn)略合作協(xié)議,宣布將與陜西省政府開(kāi)展基于智慧物流體系、無(wú)人機(jī)通航物流體系、農(nóng)村電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、傳統(tǒng)物流體系升級(jí)等方面的全面戰(zhàn)略合作。

兩會(huì)熱議無(wú)人機(jī)監(jiān)管

兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表對(duì)無(wú)人機(jī)相關(guān)領(lǐng)域的立法和監(jiān)管提出建議。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃在接受媒體采訪時(shí)指出：“各類無(wú)人機(jī)在低空域的無(wú)序使用，已經(jīng)威脅到民用飛機(jī)和軍用飛機(jī)的起降，影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行，嚴(yán)重者有可能導(dǎo)致空難事故。”蔣秋桃建議，政府應(yīng)盡快制定無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理?xiàng)l例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可認(rèn)證細(xì)則。

全國(guó)人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長(zhǎng)梁志毅在接受媒體采訪時(shí)表示，建議建立起無(wú)人機(jī)實(shí)名登記制度，以防被被不法分子利用來(lái)實(shí)施犯罪，切實(shí)消除對(duì)于各領(lǐng)域可能造成的現(xiàn)實(shí)威脅。在梁志毅看來(lái)，民用無(wú)人機(jī)黑飛事件多發(fā)，首先是行業(yè)管理不到位的原因,其次管理無(wú)人機(jī)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，所以應(yīng)從國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)的監(jiān)管力度，給無(wú)人機(jī)配備一機(jī)一碼的標(biāo)識(shí)碼，建立起無(wú)人機(jī)實(shí)名登記制度。

4月

成都、重慶機(jī)場(chǎng)發(fā)生無(wú)人機(jī)連續(xù)擾航事件

4月17日，成都雙流機(jī)場(chǎng)空域闖入無(wú)人機(jī)，導(dǎo)致11架飛機(jī)備降重慶、昆明機(jī)場(chǎng)；18日，又有一架無(wú)人機(jī)闖入成都雙流機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)，導(dǎo)致13架飛機(jī)備降重慶江北機(jī)場(chǎng)，6架備降貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，引發(fā)社會(huì)對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”管控的廣泛關(guān)注。

同月，國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)出臺(tái)了《無(wú)人駕駛航空器專項(xiàng)整治方案》。

 5月

民航局規(guī)定對(duì)250克以上民用無(wú)人機(jī)實(shí)行實(shí)名登記注冊(cè)

5月16日，中國(guó)民航局下發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），要求從6月1日起，個(gè)人購(gòu)買的最大起飛重量為250克（含250克）以上的無(wú)人機(jī)，須在8月31日之前在“中國(guó)民用航空局民用無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”上實(shí)名登記，未實(shí)名登記擅自飛行的，將被認(rèn)定為“黑飛”。

廣東省公安廳指出，“黑飛”或被以涉嫌以重大飛行事故罪等立案查處。7月19日，中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、江蘇省公安廳、中國(guó)民用航空江蘇安全監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)人駕駛航空器管理維護(hù)公共安全的通告》，對(duì)“黑飛”必要時(shí)予以直接擊落，造成后果最高可追究刑事責(zé)任。

不僅如此，《規(guī)定》還公布了155個(gè)機(jī)場(chǎng)保護(hù)范圍。據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，截至6月14日，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)實(shí)名登記數(shù)量已達(dá)4.5萬(wàn)架。