測繪地理信息“十三五”發(fā)展政府怎么說——河北

內容

章節(jié)

1. 產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟組建工程。以中電科五十四所為依托的衛(wèi)星導航產業(yè)創(chuàng)新聯盟。

第二篇“堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快經濟發(fā)展動力轉換”

第三章“全面增強創(chuàng)新能力”

四“建設創(chuàng)新改革試驗區(qū)”

專欄3“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點工程”

1. 電子信息以延伸鏈條、強化基礎、應用驅動為主攻方向，重點打造大數據、云計算、集成電路、衛(wèi)星導航及位置服務等產業(yè)集群。

2. 專欄5“戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目”。中電科54所北斗衛(wèi)星導航產業(yè)集群，固安衛(wèi)星導航園。

第三篇“堅持轉型發(fā)展，建設產業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第六章“著力推動工業(yè)轉型升級”

二“培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)”

1. 圍繞重點產業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)集團，加快培育一批與我省現代產業(yè)體系相配套的第三方物流企業(yè)。大力發(fā)展智慧物流，提升物流業(yè)發(fā)展水平。

第三篇“堅持轉型發(fā)展，建設產業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第七章“突出發(fā)展現代服務業(yè)”

一“打造全國現代商貿物流重要基地”

1. 深化信息技術在各領域廣泛應用，推動互聯網接入服務、互聯網內容服務、網絡應用服務等增值業(yè)務發(fā)展，培育發(fā)展移動網游、移動商務、移動支付和位置服務等新型移動互聯網信息服務。

2. 專欄7“現代服務業(yè)重大工程”。林安智慧商貿物流城。

第三篇“堅持轉型發(fā)展，建設產業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第七章“突出發(fā)展現代服務業(yè)”

二“推動重點領域快速發(fā)展”

1. 大力推進農業(yè)信息化，建設農業(yè)綜合信息服務平臺，發(fā)展農村電子商務，積極支持全省大型農產品批發(fā)市場信息化建設，推進“互聯網+”在農業(yè)生產領域應用。

第三篇“堅持轉型發(fā)展，建設產業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第八章“做優(yōu)做強現代農業(yè)”

五“強化農業(yè)科技創(chuàng)新”

1. 以公共服務供給模式創(chuàng)新為突破口，加強全省電子政務基礎平臺建設，以現代金融、醫(yī)療健康、教育網絡、便捷交通、智慧能源、智慧氣象、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等為重點，推進基本公共服務數字化、在線化、均等化，將碎片化、分散化的資源、要素通過虛擬網絡進行體系化組織與整合，促進政府運行網絡化、智能化、高效率。

2. 實施智慧政務計劃，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用，到2020年，社會服務事項網上辦理率達90%以上。

3. 專欄9“‘互聯網+’重大工程”。在糧食主產區(qū)構建天地一體的物聯網測控體系。組織實施省、市、縣三級網上行政服務中心，省級電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，河北經濟戶籍數據管理中心，河北地理信息時空云平臺，河北省公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項目建設。

第三篇“堅持轉型發(fā)展，建設產業(yè)轉型升級試驗區(qū)”

第九章“全力推進‘互聯網+’行動計劃”

五“推進‘互聯網+’民生服務”

1. 按照“統(tǒng)籌謀劃、嚴格標準、重點突破、聯防聯控”的原則，劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警、信息共享和協(xié)調聯動機制。

2. 攜手京津建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和橫向生態(tài)補償機制，重點支持生態(tài)建設和環(huán)境保護領域的重大工程。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展，加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十章“精準推進京津冀協(xié)同發(fā)展任務落實”

二“推動重點領域率先突破”

1. 加快海綿城市試點和推廣。

2. 加強城市地下空間資源開發(fā)利用的規(guī)劃管理，統(tǒng)籌各類地下設施、管線布局，加大地下管線投資，推進地下綜合管廊建設。

3. 全面開展智慧城市建設，加快公共信息平臺和基礎數據庫建設，實施智慧政務、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧防災、智慧人防等示范工程，加速城市管理精細化、公共服務便捷化、生活環(huán)境宜居化。

4. 抓好石家莊、秦皇島、承德、廊坊、邯鄲等13個國家級和30個省級智慧城市試點建設，支持試點城市制定鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策，吸引各類市場主體共同參與智慧城市建設。

5. 專欄11“城市基礎設施建設重大工程”。每個設區(qū)市建成20公里以上且具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。遷安市海綿城市建設工程。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展，加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十二章“加快新型城鎮(zhèn)化進程”

三“提高城市可持續(xù)發(fā)展能力”

1. 加快建立縣級農村產權交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展，加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制”

一“構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場”

1. 科學編制縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。

2. 推動縣（市）“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等，適時啟動空間規(guī)劃編制，實現一個縣（市）一本規(guī)劃、一張藍圖。

第四篇“堅持協(xié)調發(fā)展，加快構筑平衡發(fā)展格局”

第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制”

二“推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”

1. 開展藍色海灣行動，嚴格海洋生態(tài)紅線管理，強化污染源治理，整體推進海岸帶的生態(tài)修復。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十七章“加強生態(tài)修復與建設”

一“著力提高水環(huán)境質量”

1. 完善應急救援體系，強化氣象、地震等專業(yè)監(jiān)測預警，健全重特大突發(fā)事件現場應急指揮體制。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十七章“加強生態(tài)修復與建設”

一“著力提高水環(huán)境質量”

1 統(tǒng)籌優(yōu)化土地開發(fā)利用格局和結構，嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農田和生態(tài)保護紅線。

2 堅持和完善最嚴格的耕地保護制度，加強耕地和基本農田保護。

3 積極開展農村土地整理，加強工礦廢棄地復墾利用，規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，全面落實耕地占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)政策措施。

4 盤活低效存量土地，加大閑置土地處理力度，提高土地投資強度和單位面積產出水平。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十八章“推動資源節(jié)約循環(huán)利用”

二“節(jié)約集約利用土地”

1 發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，強化規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評，完善政策，推動各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展。

2 以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。

3 推動優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產業(yè)結構向高端高效發(fā)展，推動重點開發(fā)區(qū)域提高產業(yè)和人口聚集度，對重點生態(tài)功能區(qū)實施產業(yè)準入負面清單。

4 加大對農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度，強化激勵性補償，建立橫向和流域生態(tài)補償機制。

5 強化對禁止開發(fā)區(qū)域的保護。

6 以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十九章“加強生態(tài)文明制度建設”

一“落實主體功能區(qū)制度”

1 嚴格資源環(huán)境生態(tài)保護，設定資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警制度，保障自然資本保值增值。

2 推進“智慧環(huán)保”和實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設，構建和完善全省域、全要素、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測網絡。

3 健全生態(tài)保護補償機制，探索建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護機制，引導生態(tài)受益與保護地區(qū)、流域上下游之間實施多元化補償。

4 探索建立自然資源產權制度，對水流、森林、礦產、土地等自然資源進行統(tǒng)一確權登記，完善價格、財稅、金融等經濟政策，激勵引導各類主體積極投身生態(tài)文明建設。

5 嚴格生態(tài)文明責任追究，建立和落實黨政同責、一崗雙責、失職追責的領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十九章“加強生態(tài)文明制度建設”

二“深化生態(tài)文明體制改革”

1 深化農村土地制度改革，堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，落實集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權，開展農村土地征收制度改革試點，深化農村土地承包經營制度改革，健全耕地保護和補償制度。

2 基本完成農村土地承包經營權確權、登記和頒證，深入推進農村集體經濟股份合作制改造，將資產折股量化到本集體經濟組織成員，建立省級農村產權交易中心，加快建設縣級農村產權交易平臺，統(tǒng)籌農村各類產權交易。

第六篇“堅持開放發(fā)展，加快形成改革新局面開放新體制”

第十九章“以全面深化改革增強發(fā)展動力和活力”

七“深化農村改革”

1 加大扶貧開發(fā)用地支持力度，支持貧困地區(qū)調整完善土地利用總體規(guī)劃，拓展開發(fā)空間，對后備耕地資源豐富的貧困地區(qū)優(yōu)先安排耕地開墾項目。

第七篇“堅持共享發(fā)展，加快提升民生保障水平”

第二十二章“實施精準扶貧精準脫貧工程”

二“構建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策支撐體系”

1 大力加強應急管理體系建設，完善應急管理體制，緊緊抓住風險防控、監(jiān)測預警、應急響應、恢復重建等環(huán)節(jié)，全面加強應急平臺、應急隊伍、物資保障、應急產業(yè)等基礎能力建設，有效提升應急處理能力。

2 完善安全生產監(jiān)管體系，加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力、事故隱患排查治理體系、安全預防控制體系、企業(yè)安全生產誠信體系和“互聯網+”安全監(jiān)管信息化平臺建設。

3 加強安全生產應急救援體系建設，健全安全生產應急平臺及重大危險源普查監(jiān)控體系，加快應急救援隊伍建設。

第七篇“堅持共享發(fā)展，加快提升民生保障水平”

第二十三章“增加公共產品和服務供給”

七“實施公共安全工程”

1 完善安全保障體制，深入推進信息安全等級保護制度，建立和完善網絡與信息安全監(jiān)測預警和通報處置工作體系，建設政府網站運行監(jiān)測平臺，提高對網絡攻擊、病毒入侵、網絡失竊的防范和應急處置能力。

2 完善金融、電力、鐵路、交通、人防、監(jiān)獄、地震、氣象等專用信息網應急系統(tǒng)。

第八篇“加強基礎設施建設，提高支撐保障能力”

第二十九章“加快信息基礎設施建設”

二“強化信息安全建設”

1 緊緊圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域信用建設，建立覆蓋所有市場主體、橫向聯通、縱向貫通的全省統(tǒng)一公共信用信息數據庫和共享公示平臺，健全和完善守信激勵和失信懲戒聯合獎懲機制，推動實施信用分類監(jiān)管，培育發(fā)展信用服務市場，促進信用產品廣泛應用。

第九篇“加強社會治理，建設法治河北”

第三十一章“加強和創(chuàng)新社會治理”

四“加強社會信用體系建設”

1 大力推進智慧網格建設，到2020年，省市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）五級綜治信息化平臺實現全聯通、全覆蓋。

2 專欄25“社會治理重大工程”。全省智慧網格（綜合云平臺）建設工程，全省立體化社會治安防控體系建設工程，全省社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定信息系統(tǒng)建設工程，保險業(yè)參與平安建設工程，河北省政法信息平臺（三期）項目、涉密網絡建設工程。

第九篇“加強社會治理，建設法治河北”

第三十一章“加強和創(chuàng)新社會治理”

五“深化社會治安防控體系建設”

1 加強規(guī)劃編制、實施和管理的制度建設，提高規(guī)劃的科學性、指導性和操作性。

2 完善規(guī)劃體系，以國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領，以各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，形成各規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)籌銜接的規(guī)劃體系。

3 完善銜接協(xié)調機制，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃要符合本級和上級總體規(guī)劃，下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃，確保在總體要求上方向一致，在空間配置上相互協(xié)調，在時序安排上科學有序。

第十篇“健全規(guī)劃保障機制，推進規(guī)劃有效實施”

第三十二章“加強規(guī)劃實施和管理”

五“深化社會治安防控體系建設”