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測繪地理信息“十三五”發(fā)展政府怎么說——河南

發(fā)布日期:2016-06-15??來源:國家測繪地信局測繪發(fā)展研究中心??作者:王碩我要投稿我要評論

   各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃是其政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。其中,測繪地理信息能起到什么作用,其發(fā)展方向是什么,與各領域的融合點是什么?

     我們將各地區(qū)的十三五規(guī)劃進行了梳理,把測繪地理信息的任務及其與各領域的融合重點摘錄出來并陸續(xù)刊載,供參考。


   “十三五”時期(2016—2020年)是全面建成小康社會決勝階段,是我省基本形成現代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期。《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》根據《中共河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰(zhàn)略綱要》編制,主要闡明規(guī)劃期內政府的戰(zhàn)略意圖、工作重點及政策取向,是今后五年全省經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,是政府履行職責的重要依據,是引導市場主體行為的重要指南,是全省人民共同奮斗的行動綱領?!逗幽鲜窠洕蜕鐣l(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》經河南省第十二屆人民代表大會第五次會議審議批準,于2016年3月28日公布。


表1 河南省十三五規(guī)劃綱要涉及測繪地理信息的內容

內容

章節(jié)

  1. 實施大數據發(fā)展戰(zhàn)略。開展促進大數據發(fā)展行動,推動數據共享開放和開發(fā)應用,建設大數據綜合實驗區(qū)。

  2. 實施大數據應用工程,發(fā)展工業(yè)大數據、新興產業(yè)大數據、農業(yè)農村大數據、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大數據、時空大數據,推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:加快政府大數據應用,推動政府管理和公共治理方式轉變。

  3. 實施大數據產業(yè)發(fā)展工程,推進大數據軟硬件產品發(fā)展,建設大數據交易市場,促進商業(yè)模式和服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新,完善大數據產業(yè)鏈,建立大數據產業(yè)公共服務支撐體系,打造大數據產業(yè)園區(qū),培育具有國內一流水平的大數據產業(yè)基地。

  4. 實施數據資源開放共享工程,整合各類政府信息平臺和信息系統,建設完善省級統一的政府數據服務網、政務云平臺,制定開放共享目錄,依法推進數據資源向社會開放,鼓勵社會公眾對開放數據進行增值性、公益性、創(chuàng)新性開發(fā)。

  5. 專欄13“大數據發(fā)展重點工程”。結合新型城鎮(zhèn)化、信息惠民工程實施和智慧城市建設,在城鄉(xiāng)建設、健康醫(yī)療、社會救助、養(yǎng)老服務、勞動就業(yè)、社會保障、文化教育、交通旅游等領域開展大數據應用示范。

  6. 專欄13“大數據發(fā)展重點工程”。整合政府部門公共數據資源,構建全省統一的政務云平臺。制定數據資源開放清單和開放計劃,逐步實現信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、教育、科技、資源、農業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融等領域的政府數據開放,加快建立全省數據交換服務平臺。

  7. 統籌省內數據中心布局,打造鄭州國家級數據中心,積極部署北斗導航服務平臺。

  8. 完善網絡安全保障體系,強化重要信息系統和數據資源保護,提高網絡治理和信息安全保障水平。

第二篇“培育創(chuàng)新發(fā)展新動力”

第三章“構建現代產業(yè)體系”

第四節(jié)“建設網絡經濟大省”

  1. 完善土地經營權和宅基地使用權流轉機制,探索農戶對土地承包權、宅基地使用權的自愿有償退出機制,支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,提高資源利用效率。

  2. 根據國家有關部署,適時改革完善農村土地征收制度,開展宅基地融資抵押、適度流轉、有償退出等試點并適時推開。

第二篇“培育創(chuàng)新發(fā)展新動力”

第五章“構建現代市場體系”

第一節(jié)“大力發(fā)展要素市場”

  1. 完善農村集體產權權能,全面完成農村承包經營地、集體建設用地確權登記頒證工作,完善集體經濟組織成員認定辦法和集體經濟資產所有權實現形式。

  2. 加快構建自然資源資產產權制度,劃定產權主體,創(chuàng)新產權實現形式。

  3. 規(guī)范發(fā)展各類產權交易市場,推動產權有序流轉、高效配置,健全規(guī)則、過程、結果公開的國有資產產權交易制度,建立完善生態(tài)環(huán)境性權益交易制度和平臺。

  4. 規(guī)范農村產權流轉交易,促進農村土地產權和林權有序流轉。

  5. 全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。

  6. 加快推進信用信息記錄、整合和應用,基本建成以行業(yè)和省、市、縣三級公共信用信息平臺為支撐,覆蓋全社會的信用信息系統,逐步實現省級平臺與國家、外省市信用信息平臺互聯共享。

  7. 完善信用等級評價辦法,建立具有行業(yè)特點的信用評價機制。

  8. 加強信用信息處理、公開和應用等方面管理,全面有效運行守信激勵和失信懲戒機制。

  9. 規(guī)范發(fā)展信用服務市場,培育一批信用服務機構。

第二篇“培育創(chuàng)新發(fā)展新動力”

第五章“構建現代市場體系”

第四節(jié)“完善市場制度”

  1. 專欄28:鄭州都市區(qū)建設重點工程。建設具有國際影響的現代化大都市。實施智慧城市工程、都市國際化工程。

第三篇“構筑協調發(fā)展新格局”

第九章“推進中原城市群一體化發(fā)展”

第二節(jié)“建設鄭州都市區(qū)”

  1. 提升城市規(guī)劃水平,遵循現代城市發(fā)展規(guī)律,推進“多規(guī)合一”。

  2. 實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準,實施生態(tài)廊道、城市森林網絡建設和生態(tài)系統修復工程,建設海綿城市,推進城市綠色發(fā)展。

  3. 加強現代信息基礎設施建設,推進大數據和物聯網發(fā)展,建設智慧城市。

  4. 實施城市地下管網改造工程,加強市政管網等地下基礎設施建設,因地制宜推進地下綜合管廊建設。

第三篇“構筑協調發(fā)展新格局”

第十章“推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展”

第二節(jié)“建設宜居宜業(yè)的現代城市”

  1. 堅持產業(yè)、村莊、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”,科學編制農村發(fā)展規(guī)劃。

第三篇“構筑協調發(fā)展新格局”

第十章“推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展”

第四節(jié)“有序推進新農村建設”

  1. 健全生態(tài)環(huán)境事件應急網絡,完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件預案備案管理、信息報告和公開機制,開展地理國情動態(tài)監(jiān)測,建立突發(fā)環(huán)境事件預防和預警體系。

第四篇“建設綠色發(fā)展新家園”

第十二章“深入開展污染防治”

第四節(jié)“強化環(huán)境風險防控”

  1. 強化土地節(jié)約集約利用。嚴格土地用途管制,推進建設用地多功能開發(fā)、地上地下立體開發(fā)綜合利用。

第四篇“建設綠色發(fā)展新家園”

第十三章“促進資源節(jié)約循環(huán)利用”

第一節(jié)“提高資源利用效率”

  1. 實施國土空間綜合整治,合理控制開發(fā)強度。

  2. 落實國家差別化政策,推動各地依據主體功能定位發(fā)展。

  3. 以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎,統籌各類空間性規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”。

  4. 加大對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度,支持信陽市、盧氏縣開展國家主體功能區(qū)建設試點示范。

第四篇“建設綠色發(fā)展新家園”

第十四章“加強生態(tài)系統建設”

第一節(jié)“推進主體功能區(qū)建設”

  1. 設定并嚴守生態(tài)紅線,健全資源有償使用和生態(tài)補償制度,積極開展生態(tài)補償試點。

  2. 推進生態(tài)環(huán)境大數據建設,建成全省實時在線、能滿足環(huán)境質量評價與信息發(fā)布需求的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡。

  3. 健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制。

第四篇“建設綠色發(fā)展新家園”

第十四章“加強生態(tài)系統建設”

第五節(jié)“健全生態(tài)文明制度”

 


多信息請瀏覽測繪發(fā)展研究中心門戶網站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/),謝謝!

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