2018年11月1日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Improving C2 and Situational Awareness for Operations in and Through the Information Environment》的報告，作者是資深社會學家、帕蒂蘭德研究生院教授克里斯托弗·保羅和帕蒂蘭德研究生院資深政治學家科林P.克拉克等5人。報告要點如下：
報告的研究的主要問題是：(1)國防部應該如何使信息環(huán)境下的指揮控制和態(tài)勢感知概念化？(2)應該如何組織地理上分散的戰(zhàn)斗司令部以維持信息環(huán)境下的指揮控制和態(tài)勢感知？
信息環(huán)境(IE)不是物理場所，尚未被定義為美國軍事學說中的一個作戰(zhàn)域。信息環(huán)境中和貫穿信息環(huán)境的作戰(zhàn)目標包括人類的感知或行為。
實現(xiàn)信息環(huán)境下的指揮控制和態(tài)勢感知在復雜性上有所增加，其原因是美國國防部沒有有效地將信息環(huán)境集成到作戰(zhàn)規(guī)劃、理論或流程之中，而是考慮將傳統(tǒng)的陸、海、空作戰(zhàn)與信息空間作戰(zhàn)分開。然而，每一次軍事行動都存在固有的信息方面問題，而且對手在越來越多地利用宣傳、錯誤信息和其他手段來影響公眾的看法、聯(lián)盟和決策。
基于對相關學說和過程的回顧、信息作戰(zhàn)和信息相關能力的歷史演變以及對領域專家和利益相關者的訪談，本報告從3個層次上提出了信息在美國軍事行動中的作用。它還確定了實現(xiàn)信息環(huán)境下有效的指揮控制和態(tài)勢感知的要求，并詳細分析了為此目標而采取的7種組織方法。解決本報告中提到的差距和不足，最終需要更深入地了解信息環(huán)境、相關概念和能力以及整個聯(lián)合部隊的角色和責任。
報告的重要發(fā)現(xiàn)如下：
(1)信息環(huán)境往往在事后才想起來，并沒有針對指揮控制、態(tài)勢感知和情報收集目的給予重點關注
•信息和信息相關能力在各種軍事行動中都發(fā)揮著關鍵作用。
•當軍事規(guī)劃考慮信息環(huán)境時，它是要在戰(zhàn)役背景下影響非戰(zhàn)斗人員，而不是針對對手及其領導層采取行動。
•在如何將信息活動可視化并將其傳達給指揮官以及作戰(zhàn)規(guī)劃和組織中考慮信息環(huán)境的程度上存在重大缺陷。
(2)存在改善指揮控制和態(tài)勢感知并更加重視信息環(huán)境的機遇
•現(xiàn)有的理論和流程可以輕松地更加關注信息環(huán)境。
•當涉及到信息環(huán)境時，當前的指揮控制和態(tài)勢感知實踐已導致相當大的接縫——要么重疊要么未能覆蓋所有這方面的作戰(zhàn)角色和責任。
•針對信息環(huán)境的態(tài)勢感知解決方案并非一刀切。 不同的戰(zhàn)斗指揮具有不同的任務優(yōu)先級和作戰(zhàn)背景。
•態(tài)勢感知受人類的限制和信息過載的影響。 可能的解決方案包括自動化流程和機器學習。
報告提出了以下建議：
•國防部應改變理論、流程、教育和培訓、戰(zhàn)術、技術和程序，以強調信息環(huán)境及其在軍事行動中作用的重要性，并解決角色和責任方面的接縫問題。
•在關于聯(lián)合部隊人員配備和作戰(zhàn)的決策中，國防部應始終考慮信息環(huán)境和行為相關目標，并根據(jù)需要對理論和流程進行更改。
•在信息環(huán)境下實施指揮控制時，不同地域的作戰(zhàn)司令部和機構應該選擇符合其特定戰(zhàn)區(qū)優(yōu)先級的方法。
•國防部和各司令部應選擇創(chuàng)新的、可定制的工具，以改進信息環(huán)境的可視化方式，從而更容易識別進展并確定活動如何支持這些活動，或得到其他類型軍事行動的支持。
•國防部情報機構和提供支持的情報界應重新調整現(xiàn)有能力并開發(fā)新能力，以更好地觀察信息環(huán)境，并且要特別強調對手和其他相關行為者的傾向、意圖和決策過程。
•未來的研究應根據(jù)新興概念改進對指揮控制和態(tài)勢感知的要求，并且應該針對更廣泛的作戰(zhàn)想定和部隊編成提出信息環(huán)境下作戰(zhàn)以及利用信息環(huán)境作戰(zhàn)的情報保障要求。
?