國(guó)外媒體報(bào)道： 國(guó)際 超視距 (BVLOS) 和 無(wú)人駕駛交通管理 (UTM)法律的現(xiàn)狀如何？2023 年監(jiān)管空間將發(fā)生重大變化，尤其是考慮到 歐洲 U-Space 和 美國(guó)遠(yuǎn)程 ID 規(guī)則都將在今年生效。
超視距 (BVLOS) 和無(wú)人駕駛交通管理 (UTM) 的規(guī)則、推出時(shí)間表和運(yùn)營(yíng)限制因國(guó)家/地區(qū)而異。因此，為簡(jiǎn)單起見(jiàn)，Drone Industry Insights 的工作人員整理了一張包含一些主要國(guó)家/地區(qū)的便捷表格，詳細(xì)說(shuō)明了他們是否有某些規(guī)則、豁免和試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)還概述了 UTM 的擬議修正案和BVLOS 段。
一旦 BVLOS 和 UTM 的監(jiān)管框架在他們的國(guó)家建立起來(lái)，無(wú)人機(jī)行業(yè)專(zhuān)家預(yù)計(jì)將會(huì)看到重大的推動(dòng)，特別是在空域安全和無(wú)人機(jī)法律的總體發(fā)展方面。
UTM 是一種無(wú)人機(jī)空中交通管制。但與機(jī)場(chǎng)附近瞭望塔中的人類(lèi)不同，UTM 將成為一個(gè)數(shù)字系統(tǒng)，考慮到無(wú)人機(jī)幾乎可以在任何地方起飛和降落，因此更具可擴(kuò)展性。雖然上面列出的許多國(guó)家/地區(qū)已經(jīng)制定了指南、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則草案或正在進(jìn)行的政府試驗(yàn)計(jì)劃，但一些行業(yè)倡導(dǎo)者呼吁在全球范圍內(nèi)更廣泛地實(shí)施 UTM 系統(tǒng)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大多數(shù)行業(yè)參與者都在呼吁對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行認(rèn)證，以確保飛機(jī)本身達(dá)到可接受的安全水平，從而降低墜機(jī)或其他危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
各國(guó)國(guó)際 BVLOS 和 UTM 規(guī)則的主要發(fā)展
在過(guò)去的幾年里，認(rèn)證、BVLOS 和 UTM 發(fā)生了一些重大變化。由于變化如此之大（一些國(guó)家比其他國(guó)家行動(dòng)得更快），DOO 制定了無(wú)人機(jī)準(zhǔn)備指數(shù)，該指數(shù)比較了無(wú)人機(jī)領(lǐng)域主要國(guó)家的國(guó)家無(wú)人機(jī)監(jiān)管框架。
DII 的無(wú)人機(jī)準(zhǔn)備指數(shù)根據(jù)六個(gè)參數(shù)對(duì)國(guó)家進(jìn)行分析：適用性、操作范圍、人力資源、行政基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證和空域整合。英國(guó)和澳大利亞在 DII 指數(shù)中名列前茅，總體準(zhǔn)備度各為 72%。
但有趣的事情正在世界各地發(fā)生，因此這里按國(guó)家/地區(qū)列出了一些最重要的發(fā)展。
歐洲航空安全局國(guó)家
EASA 是歐盟航空安全局 (European Union Aviation Safety Agency) 的簡(jiǎn)稱(chēng)，有點(diǎn)像聯(lián)邦航空管理局，但對(duì)歐洲大部分地區(qū)而言，服務(wù)于 EASA 成員國(guó)，也就是歐洲大部分地區(qū)。
EASA 在 2019 年發(fā)布了一套關(guān)于無(wú)人機(jī)的通用規(guī)則，其中包括建立三類(lèi)無(wú)人機(jī)操作和制定無(wú)人機(jī)注冊(cè)要求，從而取得了重大進(jìn)展。
也許最值得注意的是，EASA 發(fā)布了“特殊條件”，用于在 (EU) 2019/947 的“特定類(lèi)別”中為在中等風(fēng)險(xiǎn)下操作的無(wú)人機(jī)簽發(fā)重量不超過(guò) 600 公斤的無(wú)人機(jī)型號(hào)證書(shū)。
到 2024 年，如果歐洲的無(wú)人機(jī)操作員想要在大多數(shù)類(lèi)型的用例中駕駛無(wú)人機(jī)，包括出于業(yè)余愛(ài)好或休閑目的飛行，他們將需要一個(gè)特殊的類(lèi)別識(shí)別標(biāo)簽。
美國(guó)
美國(guó)聯(lián)邦航空局在 2022 年所做的一項(xiàng)重大努力是為制定 BVLOS 規(guī)則提出建議。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，BVLOS 操作的擬議規(guī)則將在 2023 年底公布。
另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是定義用于高級(jí)操作（例如交付）的無(wú)人機(jī)的適航要求。雖然 EASA 將無(wú)人機(jī)分為三類(lèi)，但美國(guó)聯(lián)邦航空局采取了不同的方法，發(fā)布了 10 種特定無(wú)人機(jī)類(lèi)型的適航標(biāo)準(zhǔn)，最大重量為 40 公斤。
臺(tái)灣
臺(tái)灣今年在 DII 準(zhǔn)備度指數(shù)中的排名大幅上升，比去年的同一排名高出 35 分，并在無(wú)人機(jī)準(zhǔn)備度最高的國(guó)家中名列第三。
臺(tái)灣很可能很快就會(huì)采用相當(dāng)于 FAA 遠(yuǎn)程 ID 規(guī)則的遠(yuǎn)程 ID 標(biāo)準(zhǔn)。繼 2022 年 7 月開(kāi)始在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行 UTM 試驗(yàn)之后，它還將在 2023 年試驗(yàn)無(wú)人機(jī)交付。
那么接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么？時(shí)間表不僅因國(guó)家而異，而且因問(wèn)題而異。
“其中一些挑戰(zhàn)將在短期內(nèi)得到解決（例如 SORA 標(biāo)準(zhǔn)和遠(yuǎn)程 ID 服務(wù)的引入）”，根據(jù) II 的一份聲明。“其他挑戰(zhàn)，如標(biāo)準(zhǔn)化 BVLOS 航班或先進(jìn)的 UTM 服務(wù)是更中期的，可能只會(huì)在三到五年內(nèi)影響所有細(xì)分市場(chǎng)。最后，還有具有長(zhǎng)期影響的挑戰(zhàn)，例如無(wú)人機(jī)認(rèn)證的實(shí)施和無(wú)人機(jī)融入城市空域。”
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