四川在線消息(記者吳浩)為提高立法質(zhì)量，6月19日，省法制辦在其網(wǎng)站公布了《四川省民用無人駕駛航空器安全管理辦法》(征求意見稿)，開始征求社會公眾意見。
辦法規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用無人駕駛航空器的生產(chǎn)、銷售、使用及安全管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。前款所稱民用無人駕駛航空器(以下簡稱民用無人機)是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，最大起飛質(zhì)量大于0.25千克(含0.25千克)，并從事軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私和公共航空運輸以外飛行活動的航空器。
辦法從日常管理、飛行管理、應(yīng)急處置、法律責(zé)任等幾個方面明確了在我省行政區(qū)域內(nèi)從事民用無人駕駛航空器的生產(chǎn)、銷售、使用及安全管理活動的管理辦法。辦法提出，省人民政府加強對民用無人機安全管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立軍地相關(guān)部門的信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決民用無人機安全管理中的重大問題。市(州)、縣(市、區(qū))地方人民政府建立分級聯(lián)動工作機制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民用無人機實施安全管理。機場所在地人民政府應(yīng)當(dāng)配合飛行管制部門、民航部門、機場管理機構(gòu)做好機場凈空區(qū)環(huán)境保護(hù)、民航飛行安全和運行秩序的維護(hù)工作，及時查處民用無人機干擾民航安全的違法違規(guī)行為。飛行管制、民航、公安等部門按照職責(zé)分工加強空域、航空器及飛行安全活動管理。經(jīng)濟和信息化、安全監(jiān)督、工商、體育、氣象、海關(guān)、測繪、新聞出版廣電等部門，依照職責(zé)做好民用無人機安全管理工作。
辦法規(guī)定，機場所在地人民政府應(yīng)當(dāng)配合飛行管制部門、民航部門、機場管理機構(gòu)做好機場凈空區(qū)環(huán)境保護(hù)、民航飛行安全和運行秩序的維護(hù)工作，及時查處民用無人機干擾民航安全的違法違規(guī)行為。
辦法規(guī)定，開展民用無人機飛行活動，應(yīng)當(dāng)依法向飛行管制和民航部門提出飛行空域和飛行計劃申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。辦法對無人機飛行空域劃分為管制空域、報備空域、自飛區(qū)域。
辦法提出，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止民用無人機在以下區(qū)域上空飛行：
(一)民用機場沿跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里范圍內(nèi)的凈空保護(hù)區(qū)域;
(二)軍事管理區(qū)、黨政機關(guān)、監(jiān)獄、發(fā)電廠、加油站、港口及其周邊100米范圍內(nèi);
(三)鐵路和省級以上公路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi);
(四)軍工、通訊、能源生產(chǎn)供給、危險化學(xué)物品生產(chǎn)儲存、大型物資儲備、交通樞紐等重點防控目標(biāo)區(qū);
(五)車站、碼頭、大型活動場所等人員密集區(qū)域;
(六)省和市(州)人民政府公告、公安部門執(zhí)行警衛(wèi)安保任務(wù)的臨時管制區(qū)域。
辦法要求，民用無人機駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)遵守相關(guān)法律法規(guī)和飛行規(guī)則;
(二)對所操控民用無人機的飛行安全負(fù)責(zé);
(三)在飛行前準(zhǔn)備并檢查民用無人機狀態(tài);
(四)依法取得駕駛員資質(zhì)，并隨身攜帶相應(yīng)的駕駛證照和相關(guān)飛行手續(xù);
(五)服從空中管制，按照經(jīng)批準(zhǔn)的飛行計劃實施飛行活動。
若有修改意見 可反饋省法制辦
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