這些都是警方、消防隊(duì)員和其他利益相關(guān)者希望作為大城市工作組的一部分澄清的問題，這是無(wú)人機(jī)救援計(jì)劃的一項(xiàng)新舉措。上個(gè)月在紐約舉行的無(wú)人機(jī)新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)期間，主要城市工作組成立。負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)應(yīng)答器的非營(yíng)利組織“空降國(guó)際反應(yīng)小組”執(zhí)行主任克里斯托弗·托德說(shuō)，成立該小組是為了推動(dòng)不同無(wú)人機(jī)用戶之間的對(duì)話，這些用戶在人口稠密的城市操作無(wú)人機(jī)系統(tǒng)時(shí)可能面臨類似問題
洛杉磯消防局行政科科長(zhǎng)理查德·菲爾茲（Richard Fields）表示，大城市工作組應(yīng)就使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)形成共識(shí)。他將這種需求比喻為駕駛員看到或聽到救護(hù)車或救火車時(shí)應(yīng)遵循的簡(jiǎn)單程序，即向右轉(zhuǎn)。進(jìn)一步舉例說(shuō)明，菲爾茲指出，在人們不遵守規(guī)定的情況下，必須為公共安全做好準(zhǔn)備。
菲爾茲說(shuō)：“每個(gè)人都不會(huì)[拉到右邊]。” “有些人就停在您的面前。有些人繼續(xù)開車。有些人沒有聽到你來(lái)。有些人感到恐慌，不知道該怎么辦，而這些都是我們習(xí)慣于處理和克服[應(yīng)急汽車]的操作方式的所有事情。我們不知道帶無(wú)人機(jī)的空域是什么樣。”
菲爾茲說(shuō)，在大城市中操作無(wú)人機(jī)時(shí)，公共安全面臨許多其他挑戰(zhàn)。除了行人安全以外，還有與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的問題。在一個(gè)大城市中，不僅要考慮大量建筑物，而且由于建筑物的建筑材料，建筑物本身會(huì)中斷GPS和無(wú)線電信號(hào)，并干擾視線。
“該設(shè)備嚴(yán)重依賴GPS信號(hào)，當(dāng)您在時(shí)代廣場(chǎng)或曼哈頓中城等地區(qū)時(shí)，如果曾經(jīng)使用手機(jī)的GPS行駛，那么手機(jī)的GPS會(huì)認(rèn)為您與實(shí)際位置相距兩個(gè)街區(qū)是的。”紐約市警察局偵探約翰·迪普·約翰（Deepu John）說(shuō)。 “所以無(wú)人機(jī)也會(huì)出現(xiàn)類似的問題。”
托德說(shuō)，無(wú)人機(jī)使用者還必須意識(shí)到建筑物整天都在陽(yáng)光下所產(chǎn)生的“微氣氛”。此外，結(jié)構(gòu)之間存在“風(fēng)峽谷”，可能會(huì)影響無(wú)人機(jī)的使用。
他說(shuō)：“我認(rèn)為任何曾經(jīng)走過紐約百老匯大街的人……在刮風(fēng)的日子里，都被非常，非常強(qiáng)烈的空氣打中了臉。”
還有一個(gè)問題是如何監(jiān)管空中交通。菲爾茲說(shuō)，優(yōu)先考慮高度是很重要的，因?yàn)楣舶踩头枪舶踩M織可能有同樣重要的理由在同一城市領(lǐng)空飛行無(wú)人機(jī)。例如，一些記者利用無(wú)人機(jī)獲取圖片和視頻。實(shí)際上，美國(guó)國(guó)家新聞攝影家協(xié)會(huì)現(xiàn)在是DRONERESPONDERS的合作伙伴之一。
“ [記者]有需要，”菲爾茲說(shuō)。 “他們想捕捉故事。他們?nèi)绾闻c公共安全一起工作，以使他們?cè)谌匀慌κ棺约赫J(rèn)為重要的事情上不會(huì)妨礙我們的使命？我們?nèi)绾闻c他們建立更好的關(guān)系？”
Todd補(bǔ)充說(shuō)，除了促進(jìn)各種類型的組織之間的對(duì)話外，主要城市工作組還可以考慮創(chuàng)建子組，以便不同類型的組織可以深入研究與所有無(wú)人機(jī)用戶都不相關(guān)的用例。
無(wú)人機(jī)使用的另一個(gè)主要考慮因素與規(guī)則和程序無(wú)關(guān)，而與政治有關(guān)。托德說(shuō)，無(wú)人駕駛飛機(jī)運(yùn)營(yíng)商更有可能在較大的城市環(huán)境中遇到監(jiān)視團(tuán)體，而不是較小的社區(qū)。
約翰說(shuō)，紐約警察專員組建了一個(gè)工作小組，與倡導(dǎo)小組合作，作為該部門無(wú)人機(jī)計(jì)劃推出的一部分。盡管John認(rèn)為代理商永遠(yuǎn)不會(huì)得到這些團(tuán)體的“全面，光輝的認(rèn)可”，但他列舉了提高對(duì)部門對(duì)無(wú)人機(jī)具體意圖的認(rèn)識(shí)的重要性。
菲爾茲講述了他的組織在洛杉磯的美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）的經(jīng)歷。菲爾茲的部門積極尋求ACLU關(guān)于其無(wú)人機(jī)政策的意見。
“ [ACLU]返回了嚴(yán)厲的報(bào)告，”菲爾茲說(shuō)。 “盡管他們?yōu)槲覀兊呐Ρ硎痉Q贊，但他們向我們展示了我們的政策在哪些地方仍然存在許多可能被濫用的漏洞。我們所做的就是解決了這些問題，幾乎逐字地將它們添加到了我們的政策中。”
即使事實(shí)真相刺痛，對(duì)公共安全透明且對(duì)新興技術(shù)負(fù)責(zé)也很重要。另一方面，在吸引立法者方面，菲爾茲還認(rèn)為大城市工作組具有強(qiáng)大的力量。如果議員們聽到來(lái)自消防，警察，公共工程和新聞攝影記者等各種來(lái)源的聲音，則他們更有可能聽到有關(guān)無(wú)人機(jī)的理由。大城市工作組可以作為這樣的集體聲音。
托德回憶起幾年前使用直升飛機(jī)時(shí)將公共安全和媒體等組織召集在一起的情況。他認(rèn)為無(wú)人機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了類似的目標(biāo)。
托德說(shuō)：“無(wú)論您是警察，消防員還是新聞媒體的成員，無(wú)人駕駛飛機(jī)正在成為一種普遍性，每個(gè)人都可以互相了解。”
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