英國(guó)政策如何安全開(kāi)拓自主航空市場(chǎng)

全球無(wú)人機(jī)網(wǎng)（m.ssfunpay.cn）編譯：國(guó)外媒體報(bào)道  2019年10月，英國(guó)向議會(huì)提出了《空中交通管理和無(wú)人駕駛飛機(jī)法案》。立法草案除了賦予警察新的權(quán)力外，還認(rèn)識(shí)到，對(duì)領(lǐng)空進(jìn)行現(xiàn)代化改造對(duì)于將無(wú)人駕駛飛機(jī)安全地引入我們的天空至關(guān)重要。那么，該如何應(yīng)對(duì)政策，這對(duì)于促進(jìn)商業(yè)無(wú)人機(jī)服務(wù)的增長(zhǎng)和公眾對(duì)其的接受至關(guān)重要？

盡管自動(dòng)空中出租車(chē)，無(wú)人機(jī)交付，自我維護(hù)的城市等等可能會(huì)提供引人入勝且高效的孤立視野，但成千上萬(wàn)種無(wú)人駕駛系統(tǒng)充斥著我們頭頂上空的潛在現(xiàn)實(shí)可能會(huì)造成噪音干擾和安全噩夢(mèng)–更不用說(shuō)對(duì)我們的家庭和辦公室的隱私和安全提出疑問(wèn)。

無(wú)人機(jī)需要能夠在視線（BVLOS）之外安全地操作。我們還需要確保它們安靜且不受干擾，不受網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅，對(duì)人類(lèi)沒(méi)有任何物理危險(xiǎn)，可以自動(dòng)相互避開(kāi)，并且統(tǒng)一的交通管理系統(tǒng)（UTM）能夠在識(shí)別每個(gè)人的同時(shí)全面管理空域單獨(dú)制作。 

通過(guò)這種方式，管制員可以確定無(wú)人機(jī)是否應(yīng)該在那兒，是否在安全地操作以及是否不會(huì)干擾有人和其他車(chē)輛。這是一個(gè)很大的問(wèn)題，即使那樣，公眾也可能不會(huì)接受這個(gè)未來(lái)。它還需要一定程度的標(biāo)準(zhǔn)化和保證，以確保在中國(guó)硬件制造商主導(dǎo)的快速發(fā)展的行業(yè)中很難被采用。 

去年的這個(gè)時(shí)候-從2018年12月19日至21日-在有報(bào)道稱(chēng)無(wú)人駕駛飛機(jī)在蓋特威克機(jī)場(chǎng)跑道附近飛行之后，數(shù)百次航班被取消，這使飛機(jī)及其乘客處于危險(xiǎn)之中。但是，這些事件的確切性質(zhì)（無(wú)論是虛假報(bào)道，媒體歇斯底里，惡作劇，惡意攻擊，業(yè)余愛(ài)好者的愚蠢還是意外失控）仍然是個(gè)謎。那里曾經(jīng)有無(wú)人機(jī)嗎？ 

一年過(guò)去了，圣誕節(jié)過(guò)去的幽靈仍然籠罩在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域。不僅在英國(guó)，節(jié)日期間三天取消航班影響了英國(guó)，而且在國(guó)際上，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商，航空公司，空域管制員甚至國(guó)防組織意識(shí)到，飛機(jī)場(chǎng)鎖定的難易程度一次侵入受控空域。新技術(shù)擾亂市場(chǎng)的鮮明例子。

當(dāng)時(shí)，蓋特威克（Gatwick）首席運(yùn)營(yíng)官克里斯·伍德魯弗（Chris Woodroofe）說(shuō)：

我認(rèn)為過(guò)去24小時(shí)內(nèi)無(wú)人駕駛飛機(jī)是英國(guó)的航空問(wèn)題，甚至是國(guó)際航空的問(wèn)題。

反論點(diǎn) 

確實(shí)。但是可以說(shuō)，蓋特威克機(jī)場(chǎng)對(duì)一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息：反無(wú)人機(jī)（UAV）或-UAS（無(wú)人機(jī)）公司。除了有無(wú)人機(jī)被用來(lái)將毒品走私到監(jiān)獄，監(jiān)視公眾或攻擊公眾人物的報(bào)道外，蓋特威克機(jī)場(chǎng)還需要反無(wú)人機(jī)部門(mén)提出連貫的政策和技術(shù)對(duì)策案例，更不用說(shuō)讓人們接觸為他們的信用卡。

然而，反無(wú)人機(jī)行業(yè)的目標(biāo)并不是要使無(wú)人機(jī)行業(yè)脫穎而出-恰恰相反：這是使無(wú)人機(jī)能夠安全地整合到我們更加擁擠的城市上方的擁擠空域中。反無(wú)人機(jī)技術(shù)與無(wú)人機(jī)一起存在，就像網(wǎng)絡(luò)安全工具與云具有共生關(guān)系一樣：涉及啟用，安全性，信任和安全集成。

例如，在2019年11月，英國(guó)國(guó)防和安全加速器（DASA）在18個(gè)競(jìng)標(biāo)中撥款近200萬(wàn)英鎊，以開(kāi)發(fā)新功能來(lái)檢測(cè)，破壞或擊敗無(wú)人機(jī)的惡意使用。在獲得資助的提案中，有檢測(cè)4G和5G控制的無(wú)人機(jī)的方法，專(zhuān)用的機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能系統(tǒng)，傳感器以及“電子戰(zhàn)”或攔截器解決方案。

但是，如果將無(wú)人機(jī)視為小報(bào)在媒體中所迷戀的惡意AI，偷竊機(jī)器人和終結(jié)者的威脅，那么煽動(dòng)歇斯底里的火焰將是一個(gè)錯(cuò)誤，這使媒體將技術(shù)等同于恐懼，并有可能使英國(guó)的嘗試蒙羞成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。 

無(wú)人駕駛系統(tǒng)具有真正的潛力，可以根據(jù)調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略來(lái)改造眾多行業(yè)。其中包括：農(nóng)業(yè)；工程; 關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)–陸上和海上；運(yùn)輸，物流和供應(yīng)鏈；核退役；災(zāi)難響應(yīng)；藥物輸送；藍(lán)光服務(wù)；監(jiān)視 氣候監(jiān)測(cè)；通信（例如，在災(zāi)難發(fā)生后將臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)置于空中）；娛樂(lè)活動(dòng)（通過(guò)一群可編程的照明無(wú)人機(jī)）；制圖和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；其他航空影像；和防御。 

另一個(gè)是機(jī)場(chǎng)部門(mén)本身：運(yùn)營(yíng)商熱衷于探索使用無(wú)人系統(tǒng)來(lái)檢查和維護(hù)跑道及其他設(shè)施，就像勞斯萊斯（Rolls Royce）這樣的公司希望在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中使用機(jī)器人進(jìn)行遠(yuǎn)程噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)維護(hù)時(shí)，向公司付費(fèi)每當(dāng)飛機(jī)在空中時(shí)，而不是在地面上時(shí)。

所有這些的含義應(yīng)該是顯而易見(jiàn)的。無(wú)人機(jī)如何在飛行員和敏感設(shè)施周?chē)踩踩剡\(yùn)行？組織如何確保在附近飛行的無(wú)人機(jī)得到有能力的人員的授權(quán)，保護(hù)，安全和監(jiān)督？ 

政策角度

在無(wú)人機(jī)大會(huì)上尚未提及的另一個(gè)因素是，大多數(shù)無(wú)人機(jī)都是旋翼飛機(jī)。換句話說(shuō)，操作員想要用數(shù)以萬(wàn)計(jì)的旋轉(zhuǎn)葉片填充天空，這些葉片以其對(duì)人類(lèi)的友好性而聞名。為什么這不是更高的安全優(yōu)先級(jí)是一個(gè)謎。

關(guān)于伊萊恩·赫茲伯格（Elaine Herzberg）在2018年3月自動(dòng)駕駛Uber的推動(dòng)下死亡的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)，所以可以想象關(guān)于第一個(gè)孩子被自動(dòng)無(wú)人機(jī)的葉片殘廢或殺害的爭(zhēng)論–沒(méi)有人類(lèi)安全駕駛者應(yīng)受譴責(zé)用于機(jī)載系統(tǒng)故障。法規(guī)還需要涵蓋軟件和固件以及明顯的硬件挑戰(zhàn)。

從蓋特威克出發(fā)的一年之后，交通運(yùn)輸部新興航空技術(shù)負(fù)責(zé)人Eamonn Beirne博士在威斯敏斯特電子論壇上就無(wú)人機(jī)管制和空域管理發(fā)表了講話。他說(shuō)：

需要正確的政策和監(jiān)管框架來(lái)釋放無(wú)人機(jī)和其他新興航空技術(shù)的全部潛力，例如城市空中交通平臺(tái)和更大的自主運(yùn)營(yíng)，所有這些將在未來(lái)飛行挑戰(zhàn)中得到證明。

這項(xiàng)價(jià)值1.25億英鎊的挑戰(zhàn)賽于9月啟動(dòng)，是工業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金會(huì)（ISCF）推出的最新此類(lèi)計(jì)劃。其目的是刺激實(shí)現(xiàn)綠色飛行的新方式，創(chuàng)新的出行方式，增加的機(jī)動(dòng)性，更好的連通性以及減少的交通擁堵。與所有此類(lèi)由ISCF和UKRI資助的計(jì)劃一樣，挑戰(zhàn)賽既聰明又具有針對(duì)性，但在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的全球市場(chǎng)中卻資金不足。 

為期兩天的未來(lái)飛行挑戰(zhàn)研討會(huì)將于2020年2月舉行。與會(huì)者必須展示如何解決以下一個(gè)或多個(gè)問(wèn)題：

• 由于缺乏開(kāi)發(fā)全球市場(chǎng)潛力所需的物理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)，無(wú)人駕駛飛機(jī)的全部應(yīng)用受到窒息
• 有必要發(fā)展自主權(quán)-允許飛船安全操作BVLOS-同時(shí)保持高水平的安全性
• 需要為采用自動(dòng)駕駛飛行器開(kāi)發(fā)用例和操作框架
• 當(dāng)前的空中交通管理系統(tǒng)無(wú)法擴(kuò)展，無(wú)法容納大量的大型和小型自治系統(tǒng)
• 為了最大程度地降低航空對(duì)環(huán)境的影響，有必要轉(zhuǎn)向電動(dòng)飛行，也許是采用短途和本地旅行的新系統(tǒng)
• 英國(guó)沒(méi)有任何創(chuàng)新或開(kāi)發(fā)環(huán)境可以對(duì)上述任何系統(tǒng)進(jìn)行真實(shí)的演示和評(píng)估。換句話說(shuō)，英國(guó)需要一個(gè)安全的空間來(lái)大規(guī)模測(cè)試和演示這些技術(shù)。

貝恩說(shuō)，行業(yè)的需求肯定存在。

權(quán)限數(shù)量不斷增加。在英國(guó)，無(wú)人機(jī)的商業(yè)用途繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。我認(rèn)為現(xiàn)在（用于商業(yè)部署）大約有5500個(gè)權(quán)限。早在春天，它大約是5,000。

他繼續(xù)說(shuō)：安全地利用該空間進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵將是退出硬件和技術(shù)本身，并從整體上看待這一領(lǐng)域：

我們應(yīng)該考慮使用空域，而不是技術(shù)類(lèi)型。我們不應(yīng)該被技術(shù)推動(dòng)。我們應(yīng)該考慮結(jié)果以及實(shí)現(xiàn)這些結(jié)果所需要做的事情。我們需要這種方法來(lái)建立支持該框架的正確框架，因此要推動(dòng)UTM及其支持系統(tǒng)的發(fā)展[必不可少]。

但是公眾的接受度仍然可能是一個(gè)巨大的障礙。展示強(qiáng)大的用例并提供所要獲得的收益將是增強(qiáng)公眾接受度的關(guān)鍵。

他補(bǔ)充說(shuō)，噪音和無(wú)人機(jī)的視覺(jué)影響很重要，但經(jīng)常被忽視。2018年，新加坡允許對(duì)自動(dòng)駕駛出租車(chē)進(jìn)行測(cè)試，但Beirne認(rèn)為，沒(méi)有規(guī)定運(yùn)營(yíng)商必須提供有關(guān)無(wú)人駕駛直升機(jī)噪聲的任何數(shù)據(jù)。他說(shuō)，英國(guó)的“未來(lái)飛行挑戰(zhàn)和沙盒方法”將探討所有這些問(wèn)題，甚至更多。

無(wú)人機(jī)優(yōu)步嗎？

出租車(chē)服務(wù)當(dāng)然會(huì)引起一些問(wèn)題。我們都熟悉Uber，Lyft和其他公司如何進(jìn)入嚴(yán)格監(jiān)管的按需道路運(yùn)輸空間，利用快速的客戶接受度和較低的成本來(lái)擾亂市場(chǎng)。作為回應(yīng)，該市場(chǎng)已成為激烈的保護(hù)主義國(guó)家，倫敦和巴黎等一些城市將創(chuàng)新者趕下了市場(chǎng)。 

顯然，諸如電動(dòng)踏板車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)之類(lèi)的無(wú)害技術(shù)也帶來(lái)了問(wèn)題。去年，美國(guó)技術(shù)震中舊金山開(kāi)除了幾家踏板車(chē)公司，這不是因?yàn)榉欠ㄐ袨椋且驗(yàn)槠渲杏刑唷?/font>行人專(zhuān)用區(qū)已被數(shù)百輛電動(dòng)汽車(chē)所占據(jù)，他們的騎手將交通法規(guī)視為一種刺激。